Beschreibung
Der Generalsekretär der Vereinten Nationen wird in der Öffentlichkeit als wichtigster Repräsentant der Organisation wahrgenommen. Wie keine andere Einzelperson personifiziert der Amtsinhaber die Ziele und Ideale der Vereinten Nationen.
Diese Wahrnehmung greift jedoch zu kurz und ist der Ursprung vieler Fehleinschätzungen: Die Vereinten Nationen bestehen als Internationale Organisation aus der Gesamtheit ihrer Mitglieder und handeln durch ihre Organe, d.h. die Mitgliedstaaten bedienen sich bei der Verfolgung der in der Charta festgelegten Ziele der von ihnen geschaffenen Einrichtungen.
Die geringe normative Ausprägung des Sekretariats und des Generalsekretärs in der UN-Charta im Vergleich zu den Bestimmungen bezüglich der übrigen Hauptorgane der Vereinten Nationen verhindert eine eindeutige Bestimmung der Stellung des Generalsekretärs. Je nach Persönlichkeit des Amtsinhabers und den politischen Rahmenbedingungen ist diese stärker oder auch schwächer. Somit bewegt sich der Wandel der Funktionen des UN-Generalsekretärs im Spannungsfeld zwischen völkerrechtlicher Normanalyse einerseits und organisationsinterner Entwicklung andererseits. Insgesamt lässt sich feststellen, dass sich zwar das Aufgabenspektrum des Generalsekretärs erweitert hat, die normativen Regelungsinstrumente jedoch vor dem Hintergrund dieser Entwicklung kein ausreichendes Äquivalent mehr darstellen.
Inhaltsübersicht
A. Einleitung
B. Grundlagen
Ein Rückblick: Das Sekretariat im Völkerbund – Das Sekretariat der Vereinten Nationen – Das Amt des Generalsekretärs
C. Die Aufgaben des Generalsekretärs und ihre rechtlichen Grundlagen
Personalverwaltung – Repräsentation – Intra-institutionelle Koordinations- und Berichtstätigkeit – Aufgaben im Bereich der Finanzverwaltung – Inter-institutionelle Koordinationstätigkeit – Depositartätigkeit – Operationelle Aufgaben – Initiativtätigkeit – Die Unterscheidung zwischen administrativen und politischen Funktionen als gemeinsames Strukturelement der Aufgaben
D. Wandel des Amtsverständnisses dargestellt am Beispiel der Jahresberichte
Stellenwert der Jahresberichte – Analyse der Jahresberichte – Zusammenfassung
E. Auswirkungen des Reformprozesses der Vereinten Nationen auf die Funktionen des Generalsekretärs
Der Begriff der »Reform« und Typologisierung der Reformmaßnahmen – Analyse der Reformphasen – Implikationen für das Verhältnis des Generalsekretärs zu den politischen Hauptorganen
F. Konsequenzen und Ausblick
Die Implikationen des Funktionswandels – Perspektiven der Amtsausübung des Generalsekretärs für das Völkerrecht
G. Zusammenfassung der Ergebnisse
Quellen- und Literaturverzeichnis
Stichwortverzeichnis
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