Darstellung anhand des Fußballsports
Beschreibung
Der Autor untersucht die polizeirechtlichen Fragen, die bei der Absicherung von Sportgroßveranstaltungen gegen gewaltsame Zuschauerausschreitungen auftreten. Nach einer Darstellung der gesellschaftlichen Relevanz des Hooliganismus und der polizeilichen Maßnahmen anlässlich von Sportveranstaltungen werden deren Grundlagen im Verfassungs- und Europarecht untersucht. Hiernach ist die Polizei laut deutschem Verfassungsrecht verpflichtet, die Gefahren des Hooliganismus abzuwehren. Innerhalb der Europäischen Union verpflichten die gemeinschaftsrechtlichen Grundfreiheiten die Mitgliedstaaten zur polizeilichen Zusammenarbeit.
Im verwaltungsrechtlichen Teil wird die Polizeiarbeit im Verhältnis zu den Vereinen und Verbänden als Veranstalter der Wettkämpfe ("veranstalterorientierte" Gefahrenabwehr) und zu den Stadionbesuchern ("fanorientierte" Gefahrenabwehr) betrachtet. Im Rahmen der "veranstalterorientierten" Gefahrenabwehr werden Grundsätze, die aus dem Versammlungsrecht bekannt sind, zur Klärung der polizeirechtlichen Verantwortlichkeit der Organisatoren von Sportgroßereignissen für die Gefahren des Hooliganismus herangezogen. Bei der Gefahrenvorbeugung im Vorfeld der Veranstaltung kann insbesondere das Kooperationsprinzip für die Zuordnung der Verantwortungsbereiche von Veranstalter und Polizei fruchtbar gemacht werden.
Bei der "fanorientierten" Gefahrenabwehr stehen die polizeilichen Maßnahmen gegenüber den Zuschauern im Mittelpunkt. Es wird auch auf die europäische polizeiliche Zusammenarbeit bei länderübergreifenden Wettbewerben wie Welt- und Europameisterschaften oder der Champions-League eingegangen. Auf der Ebene der Kostenproblematik der Polizeieinsätze wird aufgezeigt, dass die umstrittene Heranziehung des Veranstalters für die Aufwendungen der Polizei weder von vornherein unzulässig noch zwingend geboten, sondern ausschließlich eine politische Entscheidung ist.
Inhaltsübersicht
Inhaltsübersicht: Einleitung - Erster Teil: Das Problem der Gewalt bei Sportgroßveranstaltungen: Das Phänomen der Gewalt bei Großveranstaltungen, insbesondere bei Fußballspielen - Die gesellschaftliche Relevanz des Hooliganismus - Veranstaltungstypische Ausgangslage und polizeilicher Aufwand zur Verhinderung der Hooligangewalt - Zweiter Teil: Verfassungs- und europarechtliche Grundlagen bei der polizeilichen Absicherung von Sportereignissen: Grundlagen im Verfassungsrecht - Europarechtliche Grundlagen - Dritter Teil: Umsetzung der verfassungs- und europarechtlichen Ausgangslage im Polizeirecht: "Veranstalterorientierte" Gefahrenabwehr - "Fanorientierte" Gefahrenabwehr - Kostenpflicht des Veranstalters für Polizeieinsätze bei Sportgroßveranstaltungen - Vierter Teil: Gesamtergebnis und Thesen - Litzeraturverzeichnis und Sachwortregister
Pressestimmen
»Das sorgfältig verfasste und Rechtsprechung/Literatur gründlich auswertende Werk ist nicht nur für Polizeibehörden von Interessse. Auch Kommunen sind vielfach mit Großveranstaltungen befasst, denen ein gewisses Gewaltpotential innewohnt.«
G. Haurand, in: Deutsche Verwaltungspraxis, 1/2010
»Das von Florian Deusch vorgelegte Buch ist eine der aktuellen Monografien zur Organisation von Sportgroßveranstaltungen. Mit seinen umfassenden Hinweisen und Erläuterungen hält es für den Sportrechtler Fachwissen bereit, das nutzbar ist sowohl als Berater von Veranstaltungen als auch von Fans, die in ihren Rechten verletzt wurden. Genauso eignet sich das Buch für die schnelle Recherche von Hintergrundwissen bei Vereinspressekonferenzen im situativen Kontext zu Ausschreitungen. Und schließlich ist die gelungene Darstellung mit seinen gut recherchierten Quellennachweisen ein nützliches Werk für ›rechtsvergleichende‹ Studien.«
Roman G. Weber, in: causa sport, 1/2007
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